各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、公安局、民政局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、總工會(huì)、管段各車站：

　　春節(jié)將至，各地將迎來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗高峰，做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作十分重要。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在做好疫情防控前提下，加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)民工服務(wù)保障工作，省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省鄉(xiāng)村振興局、省總工會(huì)、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司決定開展2022年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好出行服務(wù)

（一）引導(dǎo)錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。各地要采取公開信、倡議書等方式，引導(dǎo)農(nóng)民工減少流動(dòng)、減少集聚、做好防護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)峰放假或調(diào)休。及時(shí)發(fā)布交通、天氣、疫情防控等信息，對(duì)道路擁堵情況進(jìn)行提前預(yù)警，引導(dǎo)返鄉(xiāng)返崗農(nóng)民工錯(cuò)峰出行。集中開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗交通安全宣傳，提示全程系好安全帶，不坐“超員車”，不坐“黑包車”，不疲勞駕駛，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和緊急避險(xiǎn)技能。

（二）做好返鄉(xiāng)返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)。各地要統(tǒng)籌考慮疫情防控要求，對(duì)節(jié)前在外地務(wù)工集中返鄉(xiāng)的、節(jié)后已確定工作崗位集中外出的農(nóng)民工，適時(shí)組織開展農(nóng)民工輸出地和用工地間的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)，協(xié)調(diào)開行專車、專列（包車廂），支持成規(guī)模、成批次出行農(nóng)民工安全有序返鄉(xiāng)返崗，重點(diǎn)保障脫貧勞動(dòng)力（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）出行和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程用工。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興、鐵路等部門的協(xié)同，充分發(fā)揮好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障協(xié)作機(jī)制作用，加快農(nóng)民工返崗復(fù)工。對(duì)跨省返崗復(fù)工的脫貧人口給予跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)助，每人每次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)500元，每人每年只享受一次，所需補(bǔ)助資金由銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金列支；其他務(wù)工人員返崗復(fù)工所需費(fèi)用由人力資源社會(huì)保障部門、勞務(wù)輸出站、運(yùn)輸公司、個(gè)人協(xié)商并形成書面協(xié)議或約定，政府出資部分人均不超過(guò)500元，從就業(yè)補(bǔ)助資金中解決。

二、做好就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)權(quán)益保障

（一）做好就業(yè)服務(wù)。各地要根據(jù)疫情防控和生產(chǎn)用工情況因地制宜提供穩(wěn)崗留工服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出，促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織開展系列招聘服務(wù)活動(dòng)。對(duì)返鄉(xiāng)后未外出農(nóng)民工較多的地區(qū)，要加大崗位信息歸集投放力度，及時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)。重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)幫扶，有針對(duì)性地推送就業(yè)信息，做好政策儲(chǔ)備、崗位儲(chǔ)備。對(duì)符合條件的參保失業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，對(duì)參保人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助等按照《陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持疫情防控有關(guān)政策的通知》（陜?nèi)松绾?021〕655號(hào)）文件執(zhí)行。鼓勵(lì)有條件的地方將中小微企業(yè)一并納入就業(yè)援助基地范圍。對(duì)就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)低收入勞動(dòng)力就業(yè)（簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)）的，按每新吸納1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)核算（同一企業(yè)每人只能核算1次），每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）開展技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工利用春節(jié)閑暇時(shí)間提升技能水平。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)未返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿，開展崗位技能提升、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生等培訓(xùn)。嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾箝_展培訓(xùn)活動(dòng)，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等不宜開展線下集聚性培訓(xùn)的，倡導(dǎo)開展線上培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)和符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織就業(yè)未返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。在2022年1月、2月期間，培訓(xùn)時(shí)間不少于24課時(shí)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升專賬資金列支，可通過(guò)“陜西職業(yè)技能提升公共服務(wù)系統(tǒng)”申報(bào)相關(guān)資料。

（三）維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。各地要指導(dǎo)用人單位穩(wěn)定留崗農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動(dòng)合同。落實(shí)好就地過(guò)節(jié)農(nóng)民工休息休假等合法權(quán)益。在春節(jié)期間安排職工工作的，用人單位要依法支付加班工資。扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，暢通欠薪維權(quán)綠色通道，加大違法懲戒力度，維護(hù)好農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。

三、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛服務(wù)

（一）開展“送溫暖”活動(dòng)。各地要采取“送溫暖進(jìn)廠、送溫暖下鄉(xiāng)、送溫暖到家”方式，開展多種形式的送溫暖活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)民工特別是就地過(guò)節(jié)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）的關(guān)心關(guān)愛。各級(jí)工會(huì)要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽叵嚓P(guān)要求，深入用工量大的企業(yè)，開展關(guān)懷慰問(wèn)、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，滿足就地過(guò)節(jié)農(nóng)民工生活服務(wù)和精神文化需求。

（二）做好健康服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要持續(xù)開展疫情防控知識(shí)宣傳，做好疫苗接種服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）、用工量大的企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工疫苗接種和核酸檢測(cè)提供便利服務(wù)。

（三）加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。民政部門要將符合條件的困難農(nóng)民工及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，提供必要的生活保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的關(guān)心關(guān)愛，重點(diǎn)做好對(duì)父母在務(wù)工地就地過(guò)年農(nóng)村留守兒童的走訪慰問(wèn)和關(guān)愛服務(wù)。動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等在做好關(guān)心關(guān)愛服務(wù)方面發(fā)揮積極作用。

四、工作要求

（一）高度重視。各地要提高政治站位，把做好春節(jié)期間農(nóng)民工服務(wù)保障工作作為建立健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，解決農(nóng)民工急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)提高廣大農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。

（二）精心組織實(shí)施。各地要細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。建立信息共享和工作通報(bào)制度，加強(qiáng)工作銜接和溝通協(xié)作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要利用好線上線下宣傳渠道，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，策劃專題專欄，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）及時(shí)報(bào)送信息。各地要?jiǎng)討B(tài)掌握行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)匯總“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸?shù)奶舜?、運(yùn)送人次等有關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)上報(bào)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

省人力資源社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處

盧 斌 029-63915111

省公安廳交警總隊(duì)

王 玥 029-87680150

省民政廳社會(huì)救助處

惠宏波 029-63917492

省財(cái)政廳社會(huì)保險(xiǎn)處

王嘉欣 029-68936286

省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處

韓 雯 029-88869133

省衛(wèi)生健康委人口家庭處

李劍平 029-63916316

省鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)指導(dǎo)一處

魏 凡 029-63916712

省總工會(huì)權(quán)益保障部

馬 京 029-87329851

中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司客運(yùn)部

李麗娟 13709291697

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省公安廳 陜西省民政廳

陜西省財(cái)政廳 陜西省交通運(yùn)輸廳 陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)

陜西省鄉(xiāng)村振興局 陜西省總工會(huì) 中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司

2022年1月27日